Порядок лицензирования экспертной деятельности

Существует ряд видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию в Российской Федерации. До сих пор не все знают, нужна ли лицензия на экспертную деятельность. Именно этому вопросу будет посвящена данная статья, но сначала, давайте разберемся, кто же такой эксперт и какие у него есть функции.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если РІС‹ хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь РІ форму онлайн-консультанта слева или звоните РїРѕ телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что подразумевается под экспертной деятельностью

Слово эксперт образовано от латинского слова — expertus — открытый. Это специалист, выдающий заключение или суждение по тому вопросу, в котором он имеет более высокие знания, опыт и квалификацию, чем прочие граждане, занимающиеся им.

Часто экспертов привлекают для оценки состояния объекта, для принятия объективных и взвешенных решений. Сфера деятельности данных специалистов: судебная практика, управление компаниями, оценка архитектурных объектов, повторные проверки тех объектов, на которые подаются патенты и т.д.

О том, что такое трасологическая экспертиза, можно прочесть здесь.

Существуют также эксперты, которые специализируются в таких областях, как технические или хозяйственные.

Эксперты в юридической области наделяются особыми правами и обязанностями и приглашаются для проведения решений в процессе экспертизы. Среди первых: возможность узнать все детали дела, присутствовать при проведении судебного заседания и т.д. К обязанностям можно отнести обоснованный вывод по заданному вопросу, так как за предоставление ложных данных он несет уголовную ответственность.

В ФЗ №73 можно найти дополнительные сведения о гос. судебно-экспертной деятельности в РФ:

• если РІ процессе судебного разбирательства РІРѕР·РЅРёРє РІРѕРїСЂРѕСЃ, требующий рассмотрения специалистом СЃ соответствующим образованием, то привлекается несколько или РѕРґРёРЅ эксперт, или целое учреждение;
• Рё истец, Рё ответчик вправе представлять некоторые РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ для проведения экспертизы, РЅРѕ только СЃСѓРґ определяет, какие РёР· РЅРёС… действительно должны ей подвергнуться. Стороны РјРѕРіСѓС‚ ознакомиться СЃ заключением специалиста, оспаривать его решения или задавать РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РїРѕ нему;
• РїСЂРё отсутствии всех необходимых материалов для экспертизы СЃСѓРґ может признать факт ее осуществления необходимым или ненужным.

Нормативные законы и компетенция эксперта

Если говорить о негосударственных компаниях, которые занимаются экспертной деятельностью, то она регулируется:

• Законом Р Р¤ РѕС‚ 7 февраля 1992 РіРѕРґР° “О Защите прав потребителей”;
• Конституцией Р Р¤;
• РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё С‚.Рґ.

Сейчас не существует какого-то единого перечня требований к негосударственным экспертам, именно в нормативно-правовых актах. Поэтому он условен и субъективен:

• необходимы свидетельства Рѕ РіРѕСЃ.регистрации СЋСЂ.лица Рё Рѕ постановке РЅР° налоговый учет;
• РІ уставе должен значится РІ качестве РІРёРґР° деятельности производство экспертиз;
• Сѓ экспертов, которые работают РІ данной организации, должны быть оформлены СЃ ней трудовые отношения, согласно законодательству Р Р¤;
• таким же образом должно быть выполнено оформление отношений между заказчиком Рё экспертной организацией;
• Сѓ такого специалиста должен быть диплом Рѕ законченном высшем образовании РІ той области, РІ которой РѕРЅ Рё специализируется;
• наличие опыта работы РІ конкретной области Рё прохождение повышения СѓСЂРѕРІРЅСЏ квалификации.

Последние два пункта — особенно важны. От них напрямую зависит качество проводимого исследования, поэтому компании, которые нанимают таких специалистов, как правило, устанавливают очень жесткие рамки отбора.

Для судебных экспертов установлены другие правила. Их статус уже больше зависит от уровня их компетенции, то есть полномочий и знаний, которые просто необходимы в данной области. Они перечислены в ст.55 АПК РФ, ст.25.9 КоАП РФ, ст.57 УПК РФ. Это носится к специалистам, которые осуществляют подобную деятельность в гос.органах и организациях прочего порядка.

По Постановлению Пленума ВАС РФ №66 существуют требования к экспертам в арбитражном процессе:

• РѕРЅРё должны обладать специальными знаниями Рё быть РІ составе штата РіРѕСЃ. судебно-экспертной организации;
• специалисты РјРѕРіСѓС‚ быть Рё РёР· негосударственных учреждений или просто обладающими нужными сведениями. РџСЂРё этом оспаривать РёС… заключения только РЅР° том основании, что РѕРЅРё работают РЅРµ РІ РіРѕСЃ.органе, РЅРµ является правомерным действием.

Все остальные законодательные акты содержат одну формулировку, применимую к судебным экспертам, — наличие специальных знаний.

Что касается их высшего образования, то гос.стандартами были введены новые специальности экспертов, которые могут работать в тех или иных сферах. Время обучения должно составлять 5 лет. Неоконченное высшее образование будет серьезным препоном при устройстве на работу в качестве такого специалиста.

Нужно ли лицензировать экспертную деятельность

В ФЗ №99 от 4 мая 2011 года приведен список тех видов деятельности, которые требуют обязательной процедуры лицензирования. Это те типы, которые каким-либо образом могут угрожать здоровью и правам гражданам РФ, обеспечению безопасности страны или целостности ее государственного строя, а также экологической обстановке внутри страны.

Так как судебно-экспертная деятельность либо какая-либо другая в этой области не отвечает подобным критериям, то она не включена в перечень, который представлен в этом ФЗ.

Однако, есть некоторые виды деятельности, при проведении экспертиз внутри которых, экспертам лицензия понадобится:

• геодезические Рё картографические работы РЅР° федеральном СѓСЂРѕРІРЅРµ, которые обладают очень важным значением для всей страны РІ целом;
• любая деятельность, связанная СЃ медициной;
• деятельность, направленная РЅР° сохранение объектов культурного наследия;
• РІ области промышленной собственности.

Таким образом, лицензия на проведение экспертизы должна выдаваться только на определенные виды деятельности, в которых непосредственно необходимо осуществление подобной процедуры.

Образец заявления на предоставление лицензии есть в этой статье.

Здесь возникает другой вопрос: “Требуется ли тогда наличие сертификата для подобной деятельности?” Снова обратимся за ответом к нормативно-правовым актам РФ. По законам РФ “О защите прав потребителей” и “О сертификации продукции и услуг”, а также Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года наличие такого документа вовсе не является обязательным условием для осуществления экспертной деятельности на территории РФ.

Заключение

Экспертная деятельность в РФ регулируется разными, но многочисленными законодательными актами. Все они подчеркивают необходимость наличия у специалистов данной области определенных знаний и умений, которые приобретаются в процессе обучения в ВУЗах и при непосредственной работе.

Лицензирование экспертной деятельности, а также ее сертификация, не являются необходимыми процедурами кроме тех случаев, которые закреплены Федеральным законом №99.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните РїСЂСЏРјРѕ сейчас: