Последствия самовольного занятия земли (участка)

Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности,

• влечет наложение административного штрафа РЅР° граждан РІ размере РѕС‚ пятисот РґРѕ РѕРґРЅРѕР№ тысячи рублей;
• РЅР° должностных лиц – РѕС‚ РѕРґРЅРѕР№ тысячи РґРѕ РґРІСѓС… тысяч рублей;
• РЅР° юридических лиц – РѕС‚ десяти тысяч РґРѕ двадцати тысяч рублей.

Ответственность за самовольное занятие земель

Самовольное занятие земельных участков — использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.

Самовольное занятие земель является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана земельного участка).

Ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В ней устанавливается ответственность за нарушение земельного законодательства, регулирующего порядок приобретения прав на землю и прав на осуществление хозяйственной деятельности на земле.

Это правонарушение посягает на правоотношения, связанные с землей как природным объектом и природным ресурсом, важнейшим элементом окружающей среды. Непосредственным объектом посягательства выступает собственность на землю и установленный государством порядок возникновения прав на землю и ее использование.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний. Это:

• самовольное занятие земельного участка;
• использование земельного участка без оформления РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ правоустанавливающих документов РЅР° землю. Такими документами РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 15 Рё 26 Р—Рљ Р Р¤, Р° также СЃС‚. 14 Федерального закона РѕС‚ 21 июля 1997 Рі. «О государственной регистрации прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРјВ» являются:

– осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке без разрешительных документов в тех случаях, когда законодательством установлена необходимость их получения (ст. 40 ЗК РФ);

– свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору, залогодержателю. Субъектами правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица, не обеспечившие исполнение установленных требований к владению и пользованию земельным участком.

С субъективной стороны эти деяния характеризуются умышленной виной, т. е. лицо сознавало их противоправность и желало их осуществить.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями за самовольно занятые земельные участки, производится в соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ их собственникам, арендаторам, землепользователям и землевладельцам и осуществляется лицами, виновными в совершении данного правонарушения, или за их счет.

Лицам, виновным в самовольном занятии земельного участка, не возмещаются затраты, произведенные ими во время незаконного пользования чужим земельным участком.
Пострадавшие граждане и юридические лица вправе взыскать с нарушителей сумму доходов, полученных ими в период незаконного пользования земельным участком (ст. И07 ГК РФ).
В ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, предусмотрено:

• наложение административного штрафа РЅР° граждан РІ размере РѕС‚ пяти РґРѕ десяти РњР РћРў;
• РЅР° должностных лиц — РѕС‚ десяти РґРѕ двадцати РњР РћРў);
• РЅР° юридических лиц 01 — РѕС‚ ста РґРѕ РґРІСѓС…СЃРѕС‚ РњР РћРў.

Два основных требования, которые могут быть предъявлены собственником незаконно занятой земли:

1. Потребовать приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Данная процедура осуществляется захватчиком за счет собственных средств добровольно или в установленные судом сроки. Обычно на незаконно занятых землях уже были возведены строения или сооружения. Все они должны быть снесены.

1. Попросить суд вынести вердикт о принудительном изъятии земли из незаконного пользования третьих лиц.

Признаки незаконного захвата

Среди основных признаков правонарушения можно выделить:

• Отсутствие документов Рё разрешений. Р’ соответствии СЃ законодательной базой владелец обязательно должен иметь правоустанавливающие документы, которые подтверждают его полномочия РїРѕ распоряжению участком. РћРЅРё РјРѕРіСѓС‚ быть представлены договорами аренды или купли-продажи, наследственным свидетельством, постановлением СЃСѓРґР° Рё С‚.Рґ. РџСЂРё отсутствии таковых устанавливается факт правонарушения РїРѕ самовольному занятию земельного участка.
• Прекращение СЃСЂРѕРєР° действия правоустанавливающих документов.Как правило, данный признак наиболее распространен РІ практике аренды участков. Р’ тех случаях, РєРѕРіРґР° истекает СЃСЂРѕРє действия составленного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, Р° арендатор продолжает эксплуатацию участка, его действия считаются незаконными.
• Нецелевое использование.Любой земельный участок должен РІ обязательном РїРѕСЂСЏРґРєРµ быть внесенным РІ кадастровый реестр СЃ указанием его назначения Рё специфики эксплуатации. Р’ случае, если территория используется для осуществления деятельности, которая РЅРµ была оговорена РїСЂРё регистрации, то такие действия также считаются незаконным занятием земли.
• Расширение границ.Любые изменения, касающиеся смены площади, которую занимает земельная территория, должны обязательно узакониваться Рё регистрироваться. Если таковые действия РЅРµ осуществляются владельцем, изменение границ считается незаконным, часть земли является захваченной. Как правило, такие ситуации возникают РїСЂРё попытках расширения земельных участков.
• Ведение незаконной деятельности.Использование земли для неузаконенной предпринимательской деятельности также расценивается как самовольное занятие. Р—Р° подобные правонарушения РІ законодательной базе предусмотрена РЅРµ только административная ответственность, РЅРѕ наказание РїРѕ РЈРљ.

Какие штрафы предусмотрены

Размер штрафа будет зависеть от двух факторов:

• определена ли кадастровая цена земельного участка;
• кем является нарушитель – физическим, должностным или же юридическим лицом.

Итак, если сведения о кадастровой стоимости отсутствуют, будут наложены следующие штрафы: