Сроки и формы дознания и отличие от предварительного следствия
Дознание — одна из форм расследования. Оно выполняется по простым правонарушениям, то есть тем, за которые в качестве максимально строгого наказания предусмотрено заключение в тюрьму сроком не более 5 лет.
В УПК РФ статья, регулирующая этот процесс, – 223. В нашей статье мы подробно разберем особенности процедуры дознания и ее характеристики.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если РІС‹ хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь РІ форму онлайн-консультанта слева или звоните РїРѕ телефону
+7 (499) 450-39-61
Рто быстро Рё бесплатно !
Что представляет собой дознание
Дознание как форма предварительного расследования – это определенный порядок действий, направленных на установление причин и следствия происшествия, а также его виновника. В некотором смысле предварительное расследование и дознание совпадают, но между ними есть и серьезные отличия, о которых мы поговорим ниже.
Процедуру дознания выполняет дознаватель по правонарушениям, по которым самое строгое наказание – заключение в колонию на период не более 5 лет.
Справка. Дознаватель – должностное лицо, которое наделяется всеми необходимыми функциями и правами для процессуальных действий. Если он получил достаточные основания полагать, что определенный гражданин может быть правонарушителем, он ему вручает копию уведомления о подозрении.
Есть два варианта окончания процесса:
- оформление акта обвинения (если вина гражданина была доказана, дело далее направляется в суд);
- вынесение постановления, по которому дело считается завершенным (в случае наличия причин считать привлеченное лицо полностью невиновным в совершении правонарушения).
Сама процедура регулируется в ст. 223 УПК РФ.
Кратко о статье 223 УПК РФ с комментариями
Р’ статье трактуется сама процедура, Р° также СЃСЂРѕРєРё дознания. Рто обширная статья, состоящая РёР· 6 частей. Р’ первой говорится Рѕ том, что дознание РїРѕ РЈРџРљ Р Р¤ проводится РїРѕ РіР». 21, 22 Рё 24-29 этого кодекса. Р’ С‡. 2 указано, что РѕРЅРѕ РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ РїРѕ делам, указанным РІ С‡. 3 СЃС‚. 150 РЈРџРљ Р Р¤.
Согласно ч. 3 ст. 223, максимальный срок производства дознания составляет не более 30 суток с момента инициации дела. Прокурор имеет право его продлить еще на 30 дней.
По ч. 3.1, если дознание было приостановлено, то его могут возобновить по распоряжению прокурора или руководителя отдела дознания в случаях, указанных в ст. 211.
В ч. 3.2 говорится о том, что если прокурор отменяет приостановление дознания, то в течение 5 суток со дня получения материалов по делу он обязан вынести постановление с причинами своего решения и привести там те факторы, на которые следует обратить внимание в последующем расследовании.
Если к тому моменту период дознания уже истек, то его разрешено продлить еще на 10 дней. Дальнейшее продление возможно только на основаниях ч. 3-5 этой статьи.
Согласно ч. 3.3, руководитель отдела дознания принимает решение о продолжении или приостановлении дальнейшего производства этого процесса. Если возникает необходимость продления срока дознания, то по ходатайству начальника прокурор его продлевает на 10 дней. Разрешено его увеличивать по основаниям по ч. 3-5 этого кодекса.
В ч. 4 указано, что если есть необходимость в продолжении производства дознания группой дознавателей, то прокурор города или района (как и военные и их заместители) вправе увеличить его на полгода.
По ч. 5 в особых случаях, когда был направлен запрос правовой помощи, оформленный по ст. 453 этого кодекса, временной промежуток дознания может быть продлен на год.
По ч. 6, если дознанием занимается следователь СК РФ, продление или приостановка процесса относятся к функциям его начальника в порядке по ч. 3-5 этой статьи.
Какие формы дознания существуют
Выделяют три вида дознания:
- в общей форме (регулируется гл. 32 УПК РФ и проводится в отношении дел, по которым необязательно предварительное следствие);
- в сокращенной форме (в отличие от дознания в общем порядке, его могут применять по ходатайству самого правонарушителя, и оно представляет собой укороченную форму);
- в виде реализации необходимых следственных действий (в этом случае происходит непосредственное взаимодействие следователя с органами дознания, когда последние выполняют только самые нужные действия при инициации нового дела, а затем передают его первому).
Чаще используются первая и вторая форма, тогда как третья требует соблюдения огромного количества особых условий. Например, если лицо хочет, чтобы дело было рассмотрено в сокращенной форме дознания, то оно должно признать себя полностью виновным в совершении злодеяния и не оспаривать размер ущерба.
Отличия от предварительного следствия
Чем дознание отличается РѕС‚ предварительного следствия? РџРѕ сути, это его упрощенная Рё сокращенная форма РїРѕ тем делам, РїРѕ которым РЅРµ обязательно использование последнего. Рто позволяет существенно сэкономить время Рё ускорить весь процесс.
Таким образом, практический смысл заключается РІ СЌРєРѕРЅРѕРјРёРё времени Рё ресурсов РїСЂРё расследовании простых правонарушений, РІ которых преступник очевиден, Р° доказывание его РІРёРЅС‹ РЅРµ представляет РѕСЃРѕР±РѕР№ сложности. Рто позволяет почти сразу передать дело РІ СЃСѓРґ. Р’ этом Рё заключается коренное отличие предварительного следствия РѕС‚ дознания.
РќРµ имеет значения сама форма дознания РІ уголовном процессе. РћРЅРё РІСЃРµ имеют отличия РѕС‚ предварительного следствия. Рто касается как временных промежутков РѕР±РѕРёС… процессов, так Рё РІРёРґРѕРІ злодеяний, РІ отношении которых РѕРЅРё применяются.
Если дознание занимает максимум 2 месяца, то предварительное расследование может продолжаться до полугода или даже больше в особо сложных случаях.
Примечание. Дознание может выступать и в качестве вспомогательной процедуры для предварительного следствия. В этом случае осуществляются только самые необходимые действия, а затем дело передается следователю. Обычно это происходит, когда выясняется, что правонарушение более серьезное и не очевидное.
Период и порядок проведения
Общий период проведения этого процесса составляет месяц, но разрешено продлевать его еще на месяц. В определенных ч. 4 и ч. 5 ст. 223 УПК РФ случаях его могут продлить на полгода или даже год, но на практике это встречается нечасто.
Кто является органом дознания на практике в РФ? Дознание производят уполномоченные на этот процесс инстанции. К ним относятся:
- инстанции ОВД (сюда относятся и те, кто по ФЗ могут заниматься оперативно-розыскной деятельностью);
- органы ФССП РФ;
- начальники военных частей;
- капитаны судов – морских и речных (если правонарушение имело место во время плавания);
- главы дип. представительств и консульств РФ.
Внимание! Решение о приостановлении или возобновлении процедуры могут принимать только два должностных лица: прокурор и руководитель отдела дознания.
Обычно приостановление производства по проведению дознания происходит, если виновник происшествия не был установлен, или была доказана его невиновность в полном объеме.
Возобновление всего процесса происходит в тех случаях, когда прокурор или начальник органа дознания выяснили, что существуют пробелы при расследовании дела. Тогда оно возвращается тому же дознавателю, который обязан ознакомиться с замечаниями вышеуказанных лиц и устранить их.
Заключение
Под процессом дознания понимается одна из разновидностей предварительного следствия, при которой рассматриваются дела по правонарушениям небольшой или средней тяжести. Процедура длится в течение месяца и при необходимости продлевается еще на один месяц. В особых ситуациях возможно продлить ее на полгода или даже год. Процессом дознания занимаются органы дознания.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните РїСЂСЏРјРѕ сейчас: