Землеустроительная экспертиза

Случаи, когда нужна землеустроительная экспертиза

  1. Установление точного значения площади земельного участка, которая требуется для использования по назначению недвижимого объекта, расположенного на исследуемом участке.
  2. Определение соответствия установленной площади земельного участка и значения площади, указанного в правоустанавливающих документах.
  3. Установление наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества.
  4. Установление наличия на земельном участке, находящемся во владении истца, имущества, принадлежащего ответчику.
  5. Определение размещения границ между участками сторон судебного разбирательства.
  6. Определение координат, описывающих месторасположение участка или объектов недвижимого имущества на нем.
  7. Межевание земель (определение, восстановление, нанесение на местности границ земельных участков).
  8. Регистрация (перерегистрация) землевладения.

МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Полный перечень материалов, передаваемых эксперту для проведения землеустроительной экспертизы, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от конечной цели исследования. В большинстве случаев для проведения анализа необходимо предоставить:

  • Точный адрес расположения СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ земельного участка (или участков).
  • Правоустанавливающие документы (регистрационные свидетельства, РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ купли-продажи Рё РїСЂ.).
  • Выписки РёР· кадастровой палаты.
  • Кадастровый паспорт объекта недвижимости.
  • Перечень Рё описание построек РЅР° земельном участке.
  • Иные имеющиеся материалы.

Два метода проведения землеустроительной экспертизы:

  1. Документальный. Этот метод подразумевает под собой изучение всей документации по участку. Т.е. специалист (кадастровый инженер) проводит анализ имеющихся документов для создания общего представления об участке: его территориальные границы, площадь и другие параметры.
  2. Геодезический. Он касается изучения участка на местности. С использованием специальных приборов проводятся замеры, которые помогают вычислить точные сведения по участку. Затем при помощи компьютера создается объемная модель изучаемого участка.

Два вида экспертиз

  1. Судебные. К этому виду относятся исследования, назначенные судом. Одна из сторон судебного разбирательства может выступить с заявлением о назначение судебной экспертизы. В судебном процессе она может стать главным доказательством. Этот вид исследования может назначить только суд.
  2. Досудебные. Досудебная экспертиза проводится в частном порядке. Гражданин по своему желанию обращается к специалистам для проведения замеров на его участке. Это может потребоваться при оформлении земли, ее продажи или покупки, а также при любых других действиях с ней.

Землеустроительная экспертиза подразделяется на три вида:

  1. Экспертиза раздела земельного участка. Один из наиболее востребованных видов землеустроительной экспертизы, целью которого является раздел земельного участка в натуре между собственниками.
  2. Экспертиза межевых работ. В основном носит досудебный характер и заключается в спектре услуг по геодезии и картографии.
  3. Экспертиза выноса земельных границ. Может носить как досудебный, так и судебный характер и заключается в спектре услуг по выносу в натуре границ земельного участка.

Какие задачи стоят перед землеустроительной судебной экспертизой?

1. Определение и отражение на плане:

  • фактических границ земельного участка;
  • фактического РїРѕСЂСЏРґРєР° пользования земельным участком сособственниками;
  • площади земельного участка, которую занимает каждый РёР· сособственников;
  • соответствие фактических границ земельного участка границам, обозначенным РІ правоустанавливающих документах Рё определение площади несоответствия;
  • рыночной, кадастровой стоимости земельных участков различного назначения, стоимости сервитута.

2. Исследование материалов по межеванию земельных участков на предмет их соответствия специальным требованиям, в том числе для обнаружения ошибок.

3. Разработка вариантов раздела земельного участка в соответствии с долями, установленными в правоустанавливающих документах, с учетом/без учета фактического порядка пользования.

Что является объектом ЗУСЭ?

Объект или объекты землеустройства: территории субъектов РФ, а также муниципальных и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

Землеустроительная документация: схемы землеустройства, схемы использования земель, материалы межевания объектов землеустройства, карты (планы) объектов землеустройства, материалы геодезических и картографических работ.

Кто выполняет землеустроительную экспертизу?

В роли экспертов выступают кадастровые инженеры, имеющие соответствующий аттестат кадастрового инженера, юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической деятельности (либо СРО).

Если вопросы, поставленные перед экспертом, требуют познаний обоих специалистов, необходимо привлекать кадастрового инженера и лицензированную организацию. Для полевых измерений используют специальные приборы: тахеометры, теодолиты, GPS оборудование. Обработку данных выполняют в специализированных программах: MapInfo, AutoCAD.

Проведение экспертизы

Документальные методы связаны с изучением кадастровых записей и правоустанавливающих документов. Эксперты проводят анализ имеющихся бумажных свидетельств, восстанавливают процедуру внесения информации или изменений в реестры, подтверждают (или опровергают) правомерность данных действий. Проводится подробный анализ описаний участка, его формы, размеров, площади и местонахождения. Составляется предварительное заключение о спорных участках. Впоследствии данные, полученные из предоставленной документации, сравниваются с данными, полученными в ходе непосредственного измерения участков на местности.

Геодезические методы землеустроительной экспертизы включают в себя:

  1. Полевые измерения. Получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов.
  2. Камеральная обработка – комплекс работ, связанных с анализом полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов. Проводится с помощью компьютерных технологий – специализированного программного обеспечения.

Полевые измерения проводятся с применением специальных геодезических приборов. В землеустроительной экспертизе применяются следующие виды приборов:

  • Тахеометры.
  • Теодолиты.
  • Лазерные дальномеры.
  • Нивелиры.
  • GPS-оборудование.

Тахеометры – это приборы, позволяющие измерять на местности расстояния, горизонтальные и вертикальные углы. Используется также для определения координат и высот конкретных точек земельного участка. Тахеометр – один из самых популярных геодезических приборов, так как выполняет большое количество разнообразных измерений.

Измерения в тахеометре базируются на принципе отраженного светового луча. В настоящее время используются в основном электронные тахеометры. Каждый прибор имеет свою степень погрешности угловых измерений, которая измеряется в секундах. Погрешность угловых измерений тахеометров обязательно учитывается экспертом при составлении своего профессионального мнения.

Теодолиты используются для вычисления величин углов. Теодолиты существуют двух видов – оптические и электронные.

Лазерные дальномеры измеряют длины и горизонтальные расстояния.

Нивелиры предназначены для измерения разности высот двух заданных точек на местности. В геодезии такая разность называется превышением.

Сколько длится процедура в суде

Заключение по земле специалисты вынесут в течение десяти дней, иногда возможно и дольше. Это зависит от сложности работы.

Обычно работа проходит в три этапа:

  • подготовительные работы (изучение всей возможной документации РїРѕ делу); полевые работы (изучение участка РЅР° местности);
  • заключительные работы (детальная информация).

Примите к сведению: согласно Положению 214 «О государственной экспертизе землеустроительной документации» срок проведения экспертных работ может устанавливаться от 14 дней.

Работы по землеустроительной экспертизе выполняются в строгом соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

  • Земельный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 25.10.2001 Рі. в„– 136-ФЗ;
  • Федеральный закон «О землеустройстве» РѕС‚ 18.06.2001 Рі. в„– 78-ФЗ;
  • Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» РѕС‚ 24.07.2007 Рі. в„– 221-ФЗ;
  • Гражданский кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации;
  • Жилищный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации;
  • Градостроительный кодекс Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации;
  • Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° РЎРЎРЎР  РѕС‚ 31.07.1981 Рі. в„– 4;
  • Постановление Пленума Верховного РЎСѓРґР° РЎРЎРЎР  РѕС‚ 10.06.1980 Рі. в„– 4;
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076–01 «Гигиенические требования Рє инсоляции Рё солнцезащите помещений жилых Рё общественных зданий Рё территорий»;
  • РЎР±РѕСЂРЅРёРє РЅРѕСЂРј для оценки строений, принадлежащих гражданам РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области, С‚.1, РњРѕСЃРєРІР°, 1982 Рі.;
  • РЎРџ 30-102-99 «Планировка Рё застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
  • РЎРќРёРџ 2.07.01–89 «Градостроительство. Планировка Рё застройка РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… Рё сельских поселений»;
  • РЎРџ 31-106-2002 «Проектирование Рё строительство инженерных систем одноквартирных жилых РґРѕРјРѕРІВ»;
  • РЎРќРёРџ II-26-76 «Кровли»
  • Справочное РїРѕСЃРѕР±РёРµ Рє РЎРќРёРџ 2.08-01-89 «Проектирование жилых зданий. Объемно-планировочные решения»;
  • Рђ. Р®. Бутырин. Теория Рё практика судебной строительно-технической экспертизы;
  • Инструкция РїРѕ межеванию земель. Роскомзем, 1996 Рі.;
  • Методические рекомендации РїРѕ проведению межевания объектов землеустройства (утв. Федеральной службой земельного кадастра Р РѕСЃСЃРёРё 17 февраля 2003 Рі.)

Землеустроительная экспертиза применяется, если идет спор

  • Рѕ границах земельного участка РІ СЃСѓРґРµ;
  • Рѕ признании недействительными результатов межевания земельного участка;
  • Рѕ восстановлении границ земельного участка РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ;
  • Рѕ подтверждении РІ СЃСѓРґРµ местоположения границ земельного участка;
  • РѕР± обеспечении проезда или РїСЂРѕС…РѕРґР° РЅР° земельный участок;
  • Рѕ невозможности установления сервитута РЅР° земельный участок;
  • РѕР± установлении сервитута РІ отношении земельного участка;
  • Рѕ несоблюдении противопожарных разрывов (противопожарных расстояний) между постройками РЅР° соседних земельных участках;
  • РѕР± определении РїРѕСЂСЏРґРєР° пользования земельным участком;
  • Рѕ признании права собственности РЅР° земельный участок;
  • Рѕ разделе земли между наследниками.

ДОСУДЕБНАЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Часто инициаторами проведения досудебной землеустроительной экспертизы выступают собственники наделов. Собственниками могут быть:

  • физлица;
  • субъекты предпринимательской деятельности;
  • госучреждения, Р° также органы правового РїРѕСЂСЏРґРєР°.

В таком случае между организацией экспертов и землевладельцем заключается официальное соглашение.

В заключении такой экспертизы всегда значатся:

  • технические данные, касающиеся изучаемого надела (РІ том числе указывается место его расположения);
  • сведения Рѕ компании, проводившей исследование;
  • РІРёРґ экспертизы;
  • СЃСЂРѕРєРё проведения работ;
  • этапы исследования.

Этапы и процедура

Правом на проведение землеустроительной экспертизы наделены кадастровые инженеры и геодезисты. Кадастровый инженер – это специалист (физическое лицо), имеющий квалификационное свидетельство или сертификат, действительный на момент осуществления профессиональной деятельности. Кадастровый инженер имеет право на осуществление кадастровой деятельности, то есть ведения государственного реестра земельных участков, выступающих в качестве объектов недвижимого имущества. Кадастровый инженер выполняет все мероприятия, необходимые для внесения земельных участков в реестр, а также для внесения изменений в содержащуюся в кадастровом реестре информацию.

Геодезист – это инженер, обладающий необходимой совокупностью знаний в области геодезии и осуществляющий геодезические работы.

Геодезия – это наука, в широком смысле изучающая измерение пространства. В узком смысле геодезия связана с процессом выполнения землеустроительных мероприятий. Геодезические работы включают в себя все необходимые измерения на местности – вычисление длин отрезков, размеров участков, их точных площадей, определение географических координат конкретных точек, описывающих расположение земельного участка в пространстве. Посредством геодезических методов размеры и формы земельных участков переносятся на бумагу с максимально возможной точностью.

Землеустроительная экспертиза может быть проведена государственным экспертным бюро, независимым экспертным центром или частным экспертом, обладающим лицензией на осуществление геодезической деятельности. Независимые организации, проводящие землеустроительную экспертизу, обязаны иметь лицензию на осуществление геодезической деятельности. Если для выполнения экспертизы необходимы знания и кадастрового инженера, и геодезиста, то проводится комиссионная экспертиза, в которой участвуют оба специалиста. Для проведения простых и комиссионных экспертиз можно привлекать более одного специалиста в каждой предметной области. Как правило, так поступают для решения сложных прецедентных вопросов, возникающих в рассмотрении спорных случаев.

На первом этапе проведения землеустроительной экспертизы происходит ознакомление специалистов с имеющейся предварительной информацией и составляется договор на проведение экспертизы. В данный договор обязательно включается предмет исследования – перечень определенных характеристик данного земельного участка. В соответствии с предметов проведения экспертизы определяются основные направления деятельности экспертов, состав экспертной комиссии (или специальность эксперта), составляется ряд задач, которые будут решены специалистом, а также список вопросов, ответы на которые будут даны в процессе производства экспертизы. Задачи экспертизы и вопросы эксперту обязательно вносятся в договор. Стандартный договор также включает в себя сроки проведения исследования, стоимость услуг специалиста, а также обязательные параграфы любого договора, описывающие процедуру взаимодействия сторон, их ответственность, порядок действий в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств и так далее.

На втором этапе осуществляется собственно проведение исследования. На основе изученных предоставленных документов и проведенных мероприятий на местности эксперт решает поставленные перед ним задачи и формирует свое профессиональное экспертное мнение относительно заданных ему вопросов.

Заключительным этапом проведения землеустроительной экспертизы является составление экспертного заключения. Основной целью проведения исследования для клиента является получение на руки этого самого заключения, которое можно подключить в качестве доказательства по делу в ходе судебного рассмотрения имущественных земельных споров. Кроме того, заключение можно использовать в качестве убедительного аргумента в различных, связанных с земельными спорами, конфликтных ситуациях. Заключение обязательно подписывается проводившим его специалистом или группой специалистов.

Материалы из раздела Название категории

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *